1 平成31年第1回臨時会提出議案について

・ 議案第1号 平成31年度旭川市一般会計補正予算について

2 報告事項について

・ 第3次旭川市配偶者等からの暴力防止及び被害者支援に関する基本計画の策定について

・ 使用料・手数料の見直しに関する取り組みについて

・ 地域集会施設の活用に関する実施計画の策定に関する取り組みについて

○ 日時 令和元年5月17日(金曜日) 本会議終了後

○ 場所 第1委員会室

○ 出席者

（委員）中野ひろゆき委員長、佐藤さだお副委員長、ひぐまとしお、髙橋紀博、石川厚子、

白鳥秀樹（副議長）、中村のりゆき、えびな信幸各委員

（説明員）佐藤総合政策部長、木村総合政策部次長、坂本総合政策部次長、北嶋総合政策部政策調整課主幹、小澤総合政策部財政課主幹、菅野地域振興部長、野﨑総務部長、中野総務部庁舎建設担当部長、向井総務部行政改革担当部長、田村総務部次長、小浜総務部管財課長、河原総務部管財課主幹、後藤総務部庁舎建設課主幹、松里総務部公共施設マネジメント課長、吉野消防長、松尾消防本部次長、佐藤消防本部予防指導課長

（事務局）林議会事務局長、梶山議事調査課長補佐、小松議事調査課書記、河合議事調査課嘱託職員

○ 概要 次のとおり

※ 開会に先立ち、正副委員長を代表して中野委員長から就任の挨拶があった後、所管部局の課長職以上の職員の紹介があった。

（開会 午前10時28分～散会 午前11時06分）

1 令和元年第2回臨時会提出議案について

○ 議案第1号 令和元年度旭川市一般会計補正予算について

○ 議案第3号 不正競争防止法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

○ 議案第4号 旭川市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第8号 株式会社旭川振興公社の株主総会における議決権の行使について（取締役及び監査役の選任）

の以上4件について、各所管部長から、それぞれ説明があった。

2 報告事項について

○ 北海道伝統美術工芸村所有の施設活用について

○ 第8次旭川市総合計画基本計画見直しについて

○ 「旭川市教育大綱（改訂版）（案）」に対する意見提出手続の実施について

○ 使用料・手数料の見直し案に対する意見提出手続について

○ 旭川市総合庁舎建替基本設計完成報告会について

○ 地域集会施設の活用に関する実施計画（素案）に対する意見提出手続について

の以上6件について、各所管部長から、それぞれ報告があった後、石川委員から使用料・手数料の見直し案に対する意見提出手続について質疑があった。

3 特定事件の閉会中継続調査付託について

行政視察の調査目的及び閉会中の委員会招集事件として、本委員会の所管を包括する上で、「市の総合企画に関する事項について」、「地域振興に関する事項について」、「地方行財政に関する事項について」、「消防及び防災に関する事項について」及び「選挙管理委員会、監査委員及び公平委員会に関する事項について」の以上5件を本委員会の特定事件とすることを確認し、委員の任期中、閉会中継続調査することとした。

全文記録・総務常任委員会5月17日（PDF形式 343キロバイト）

○ 場所 第1委員会室

○ 出席者

（委員）中野ひろゆき委員長、佐藤さだお副委員長、ひぐまとしお、髙橋紀博、石川厚子、

白鳥秀樹（副議長）、中村のりゆき、えびな信幸各委員

（説明員）佐藤総合政策部長、木村総合政策部次長、坂本総合政策部次長、北嶋総合政策部政策調整課主幹、小澤総合政策部財政課主幹、菅野地域振興部長、高橋地域振興部都市計画課長、野﨑総務部長、佐藤総務部総務監、高越総務部次長、小浜総務部管財課長、河原総務部管財課主幹、金内総務部契約課長、齊藤総務部契約課主幹、原選挙管理委員会事務局長、川村選挙管理委員会事務局次長、坂谷内選挙管理委員会事務局主幹

（事務局）林議会事務局長、髙嶋議事調査課長補佐、猪股議事調査課書記、河合議事調査課嘱託職員

○ 概要 次のとおり

※ 開会前に、6月1日付人事異動に伴う所管部局の課長職以上の職員の紹介があった。

（開会 午前10時03分～散会 午前10時28分）

※ 開会冒頭、正副委員長会議の確認事項について、中野委員長から報告があった。

1 令和元年第2回定例会提出議案について

○ 議案第1号 令和元年度旭川市一般会計補正予算について

○ 議案第4号 旭川市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第14号 財産の取得について（排水ポンプ車）

○ 議案第15号 財産の取得について（ロータリ除雪車）

○ 議案第16号 財産の取得について（除雪グレーダ）

○ 議案第17号 財産の取得について（水槽付消防ポンプ自動車（2型））

○ 議案第18号 財産の取得について（小型動力ポンプ付積載車）

○ 議案第19号 財産の取得について（高規格救急自動車）

○ 議案第20号 財産の取得について（はしご付消防自動車オーバーホール取替キット）

○ 議案第21号 契約の締結について（第2豊岡団地建替（2－A）新築工事）

○ 議案第22号 契約の締結について（平成大橋新築（上部工）工事）

○ 議案第23号 契約の締結について（東栄小学校増改築（A）工事）

○ 議案第24号 契約の締結について（東栄小学校増改築（B）工事）

○ 報告第1号 平成30年度旭川市一般会計予算の繰越明許費繰越しの報告について

○ 報告第2号 平成30年度旭川市下水道事業会計予算の予算繰越しの報告について

の以上15件について、各所管部長から、それぞれ説明があった。

2 報告事項について

○ 旧東海大学旭川キャンパス施設の跡利用について

○ JR北海道の鉄道事業見直しについて

の以上2件について、各所管部長から、それぞれ報告があった後、石川委員からJR北海道の鉄道事業見直しについて質疑があった。

全文記録・総務常任委員会6月14日（PDF形式 280キロバイト）

○ 場所 第1委員会室

○ 出席者

（委員）中野ひろゆき委員長、佐藤さだお副委員長、ひぐまとしお、髙橋紀博、石川厚子、

白鳥秀樹（副議長）、中村のりゆき、えびな信幸各委員

（説明員）佐藤総合政策部長、佐藤総合政策部大学公立化担当部長、木村総合政策部次長、北嶋総合政策部政策調整課主幹、小澤総合政策部財政課主幹、菅野地域振興部長、野﨑総務部長、中野総務部庁舎建設担当部長、向井総務部行政改革担当部長、高越総務部次長、田口総務部次長、三宮総務部次長、小浜総務部管財課長、松田総務部行政改革課長、松里総務部公共施設マネジメント課長、中農防災安全部長、内村防災安全部次長、西館防災安全部防災課長、阿部防災安全部交通防犯課長、吉野消防長、松尾消防本部次長、鞠古消防本部次長、河端消防本部次長、高橋監査事務局長

（事務局）林議会事務局長、髙嶋議事調査課長補佐、猪股議事調査課書記、河合議事調査課嘱託職員

○ 概要 次のとおり

（開会 午後1時01分～散会 午後4時55分）

1 市の総合企画、地域振興、地方行財政、消防、防災、選挙管理委員会、監査委員及び公平委員会に関する事項について

（1）使用料・手数料の見直し案に対する市民参加手続について

（2）洪水浸水想定区域の一部変更について

（3）地域集会施設の活用に関する実施計画（素案）に係る市民参加手続について

の以上3件について、各所管部長からそれぞれ報告があり、中村委員から洪水浸水想定区域の一部変更

について質疑があった。

（4）所管部局の業務概要の説明について

「市政のあらまし（行政編）」及び「市政のあらまし（施設編）」に基づき、各所管部長から、それぞれ説明があった。

（5）所管施設等の視察について

委員長から、所管施設等の視察を行う旨及び議長に対する委員派遣承認要求の手続について委員長に一任願いたい旨の提案があり、委員長提案どおり議決した。

一旦休憩し、旭川空港の現地視察を行った後、再開されず散会。

（休憩 午後1時49分）

※休憩 1回 3時間06分

（庁舎前出発 午後2時30分～帰庁 午後4時55分）

全文記録・総務常任委員会7月23日（PDF形式 373キロバイト）

○ 場所 第1委員会室

○ 出席者

（委員）中野ひろゆき委員長、佐藤さだお副委員長、ひぐまとしお、髙橋紀博、石川厚子、

白鳥秀樹（副議長）、中村のりゆき、えびな信幸各委員

（説明員）佐藤総合政策部長、坂本総合政策部次長、北嶋総合政策部政策調整課主幹、菅野地域振興部長、浅田空港事務所長、澤井空港事務所主幹、野﨑総務部長、三宮総務部次長、住吉総務部人事課主幹

（事務局）林議会事務局長、髙嶋議事調査課長補佐、猪股議事調査課書記、河合議事調査課嘱託職員

○ 概要 次のとおり

（開会 午前10時02分～散会 午前11時16分）

1 請願・陳情議案の審査について

○ 陳情第1号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の提出を求めることについて

○ 陳情第3号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の提出を求めることについて

の2件について、各会派及び無所属に判断できる状況にあるか確認したところ、共産以外の会派等から判断に時間を要する旨の発言があったことから、今回は保留とした。

2 市の総合企画に関する事項について

（1）第8次旭川市総合計画基本計画見直しについて

（2）旭川市教育大綱の改訂について

の以上2件について、総合政策部長から説明があった。

3 地域振興に関する事項ついて

（1）北海道7空港の一括民間委託に係る優先交渉権者との基本協定の締結について

地域振興部長から報告があった後、中村委員から質疑があった。

4 地方行財政に関する事項ついて

（1）会計年度任用職員制度導入について

石川委員から質疑があった。

5 その他

（1）総務常任委員会行政視察の委員派遣について

委員長から、委員派遣承認要求書（案）のとおり、議長に対し委員派遣承認要求を行う旨の提案があり、委員長提案どおり議決した。また、やむを得ない事情など、都合により変更が生じた場合の取扱いについては、委員長に一任願うこととした。

全文記録・総務常任委員会8月20日（PDF形式 395キロバイト）

○ 場所 第1委員会室

○ 出席者

（委員）中野ひろゆき委員長、佐藤さだお副委員長、ひぐまとしお、髙橋紀博、石川厚子、

白鳥秀樹（副議長）、中村のりゆき、えびな信幸各委員

（説明員）佐藤総合政策部長、木村総合政策部次長、坂本総合政策部次長、北嶋総合政策部政策調整課主幹、小澤総合政策部財政課主幹、菅野地域振興部長、八木地域振興部地域振興課長、浅田空港事務所長、野﨑総務部長、中野総務部庁舎建設担当部長、佐藤総務部総務監、向井総務部行政改革担当部長、高越総務部次長、田村総務部次長、三宮総務部次長、小浜総務部管財課長、後藤総務部庁舎建設課主幹、松田総務部行政改革担当課長、松里総務部公共施設マネジメント課長、金内総務部契約課長、中農防災安全部長、内村防災安全部次長、西館防災安全部防災課長、吉野消防長、松尾消防本部次長、吉田消防本部市民安心課消防団担当課長、佐藤消防本部予防指導課長、金子消防本部指令課長

（事務局）林議会事務局長、髙嶋議事調査課長補佐、浅沼議事調査課書記、猪股議事調査課書記

○ 概要 次のとおり

（開会 午前10時01分～散会 午前10時50分）

1 令和元年第3回定例会提出議案について

○ 認定第1号 平成30年度旭川市一般会計決算の認定について

○ 認定第4号 平成30年度旭川市公共駐車場事業特別会計決算の認定について

○ 認定第6号 平成30年度旭川市駅周辺開発事業特別会計決算の認定について

○ 議案第1号 令和元年度旭川市一般会計補正予算について

○ 議案第4号 旭川市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第5号 旭川市旭川駅前広場駐車場条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第6号 旭川市職員の分限、懲戒に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第7号 旭川市外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第8号 公益的法人等への旭川市職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第9号 旭川市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第10号 旭川市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第11号 旭川市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について

○ 議案第12号 旭川市特別職の職員に対する退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第14号 旭川市職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び旭川市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第15号 旭川市一般職の職員に対する退職手当支給条例及び旭川市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第16号 旭川市総合防災センターコミュニティホール等の使用に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第17号 旭川市消防団員の定員並びに任免等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第18号 旭川市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第19号 旭川市消防手数料条例の一部を改正する条例の制定について

○ 議案第91号 土地の無償貸付けについて

○ 議案第92号 財産の取得について（プレスブレーキ）

○ 議案第93号 財産の取得について（緊急通報システム通報機器の買収価格の変更）

○ 議案第94号 損害賠償の額を定めることについて

○ 議案第95号 損害賠償の額を定めることについて

○ 議案第97号 特定地方管理空港運営者の指定について（旭川空港）

○ 議案第98号 議決変更について（空港用化学消防車）

○ 報告第1号 平成30年度決算に基づく健全化判断比率の報告について

○ 報告第2号 平成30年度決算に基づく資金不足比率の報告について

○ 報告第5号 専決処分の報告について（変更契約を締結すること）

の以上29件について、各所管部長から、それぞれ説明があった。

2 報告事項について

○ 旧東海大学旭川キャンパス施設に関するサウンディング型市場調査の結果について

○ 新庁舎建設事業スケジュールについて

○ 旭川市行財政改革推進プログラム2016の進行状況について

○ 地域集会施設の活用に関する実施計画について

○ 令和元年8月8日から9日にかけての前線に伴う大雨の対応について

○ 旭川市国民保護計画の変更について

の以上6件について、各所管部長から、それぞれ報告があった。

全文記録・総務常任委員会9月5日（PDF形式 342キロバイト）

（開会 午前10時01分～散会 午前10時55分）

※冒頭に、委員長から議事進行上の都合により、議事予定表にある「1 請願・陳情議案の審査について」と「2 令和元年第4回定例会提出議案について」の順番を変更する旨を確認し、「2 令和元年第4回定例会提出議案について」を先に議題として進行した。

1 令和元年第4回定例会提出議案について

○ 議案第1号 令和元年度旭川市一般会計補正予算について
○ 議案第9号 旭川市旭川駅前広場条例の一部を改正する条例の制定について
○ 議案第10号 旭川市空港管理条例の一部を改正する条例の制定について
○ 議案第11号 旭川市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
○ 議案第12号 旭川市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
○ 議案第14号 旭川市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
○ 議案第16号 旭川市行政財産の目的外使用に関する使用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について
○ 議案第28号 株式会社旭川振興公社の株主総会における議決権の行使について（取締役及び監査役の選任）
○ 議案第29号 定住自立圏形成協定の変更について（鷹栖町）
○ 議案第30号 定住自立圏形成協定の変更について（東神楽町）
○ 議案第31号 定住自立圏形成協定の変更について（当麻町）
○ 議案第32号 定住自立圏形成協定の変更について（比布町）
○ 議案第33号 定住自立圏形成協定の変更について（愛別町）
○ 議案第34号 定住自立圏形成協定の変更について（上川町）
○ 議案第35号 定住自立圏形成協定の変更について（東川町）
○ 議案第36号 定住自立圏形成協定の変更について（美瑛町）
○ 報告第1号 専決処分の報告について（損害賠償の額を定めること）
○ 報告第4号 専決処分の報告について（変更契約を締結すること）
の以上18件について、各所管部長から、それぞれ説明があった。

2 請願・陳情議案の審査について

○ 陳情第1号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の提出を求めることについて
○ 陳情第3号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の提出を求めることについて
の2件について、各会派及び無所属に判断できる状況にあるか確認したところ、第1号、第3号共に、無党派Gから判断に時間を要する旨の発言があったことから、今回は保留とした。

3 報告事項について

○ 旭川市まち・ひと・しごと創生総合戦略について
○ 会計年度任用職員制度について
○ 旭川市行財政改革推進プログラム2016の改訂について
○ ネーミングライツについて
○ 旭川市街頭防犯カメラシステムの運用について
の以上5件について、各所管部長から、それぞれ報告があった後、石川委員からネーミングライツについて質疑があった。

全文記録・総務常任委員会12月3日（PDF形式 378キロバイト）

○ 場所 第1委員会室

○ 出席者

（委員）中野ひろゆき委員長、佐藤さだお副委員長、ひぐまとしお、髙橋紀博、石川厚子、白鳥秀樹（副議長）、中村のりゆき、えびな信幸各委員

（議 員）安田佳正議長

（説明員）佐藤総合政策部長、佐藤総合政策部大学公立化担当部長、坂本総合政策部次長、上代総合政策部主幹、北嶋総合政策部政策調整課主幹

（事務局）林議会事務局長、髙嶋議事調査課長補佐、猪股議事調査課書記、河合議事調査課嘱託職員

○ 概要 次のとおり

（開会 午前10時01分～散会 午前11時55分） ※休憩 1回 1分

1 市の総合企画に関する事項について

（1）第8次旭川市総合計画基本計画見直しについて

（2）旭川大学をベースとした公立大学の設置に係る課題整理の結果について

の以上2件について、各所管部長からそれぞれ報告があり、えびな、中村、石川、佐藤各委員から旭川大学をベースとした公立大学の設置に係る課題整理の結果について質疑があった。

全文記録・総務常任委員会1月21日（PDF形式 272キロバイト）

○ 場所 第1委員会室

○ 出席者

（委員）中野ひろゆき委員長、佐藤さだお副委員長、ひぐまとしお、髙橋紀博、石川厚子、白鳥秀樹（副議長）、中村のりゆき、えびな信幸各委員

（議 員）安田佳正議長

（説明員）佐藤総合政策部長、佐藤総合政策部大学公立化担当部長、木村総合政策部次長、上代総合政策部主幹、小澤総合政策部財政課主幹、菅野地域振興部長、八木地域振興部地域振興課長、高橋地域振興部都市計画課長、野﨑総務部長、中野総務部庁舎建設担当部長、佐藤総務部総務監、高橋総務部次長、田村総務部次長、小浜総務部管財課長、河原総務部管財課主幹、後藤総務部庁舎建設課主幹、金内総務部契約課長、齊藤総務部契約課主幹

（事務局）林議会事務局長、髙嶋議事調査課長補佐、猪股議事調査課書記、河合議事調査課嘱託職員

○ 概要 次のとおり

（開会 午前10時00分～散会 午前11時29分）

1 請願・陳情議案の審査について

○ 陳情第1号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の提出を求めることについて

○ 陳情第3号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の提出を求めることについて

の2件について、前回まで判断保留だった会派（無党派G）に判断できる状況にあるか確認したところ、第1号、第3号共に判断できる旨の発言があったことから、各会派及び無所属に意見開陳を含めた賛否を確認した後、起立採決の結果、いずれも、起立少数で不採択とすべきものと決定した。

2 令和2年第1回定例会提出議案について

○ 議案第1号 令和元年度旭川市一般会計補正予算について

○ 議案第4号 令和元年度旭川市公共駐車場事業特別会計補正予算について

○ 議案第6号 令和元年度旭川市駅周辺開発事業特別会計補正予算について

○ 報告第1号 専決処分の報告について（損害賠償の額を定めること）

○ 報告第3号 専決処分の報告について（変更契約を締結すること）

の以上5件について、各所管部長から、それぞれ説明があった。

3 報告事項について

○ 旭川市総合庁舎建替実施設計委託の完了について

○ 旭川市労働者賃金等の実態調査（工事）結果について

の以上2件について、各所管部長から、それぞれ報告があった後、

○ 旭川大学をベースとした公立大学の設置について

総合政策部大学公立化担当部長から、1月21日開催の委員会での佐藤委員からの質疑に対しての発言及び報告があった後、えびな、石川両委員から旭川大学をベースとした公立大学の設置について質疑があった。

全文記録・総務常任委員会2月14日（PDF形式 286キロバイト）

○ 場所 第1委員会室

○ 出席者

（委員）中野ひろゆき委員長、佐藤さだお副委員長、ひぐまとしお、髙橋紀博、石川厚子、白鳥秀樹（副議長）、中村のりゆき、えびな信幸各委員

（議 員）安田佳正議長

（説明員）佐藤総合政策部長、木村総合政策部次長、小澤総合政策部財政課主幹、向井総務部行政改革担当部長、松田総務部行政改革課長

（事務局）林議会事務局長、髙嶋議事調査課長補佐、小川議事調査課主査、猪股議事調査課書記

○ 概要 次のとおり

（開会 午後1時01分～散会 午後1時32分）

※開催案内に記載していた「（1） 令和2年第1回定例会提出議案について」は、新型コロナウイルス感染症への理事者側の対応に配慮し、説明を省略した。

1 報告事項について

○ 「旭川市行財政改革推進プログラム2020（案）」に対する意見提出手続について

総務部行政改革担当部長から報告があった後、石川委員から質疑があった。

全文記録・総務常任委員会2月27日（PDF形式 162キロバイト）